概 况 2009年，全县现有医疗卫生机构28所，其中，县直医疗卫生服务机构9所（县合管局、爱卫办、地病办、卫生监督所、红十字会、疾控中心、县人民医院、岐伯中医医院、妇幼保健站），社区卫生服务中心1所（下辖5个社区卫生服务站），乡镇中心卫生院3所，一般卫生院11所，卫生院分院4所。全县卫生系统共有干部职工587人。其中：科级干部22人（正科级干部15人、副科级干部7人），科员24人，职员4人，卫生专业技术人员379人（副高级职称19人、中级87人、师级170人、士级103人），工勤人员158人。全县设病床493张，其中：县级医疗机构248张（县人民医院128张、岐伯中医医院100张、妇幼保健站20张），乡镇卫生院245张，每千人拥有病床1.45张。全县有非营利性村卫生所153个，社会个体医疗机构234个。
2009年，庆城县卫生工作以实现“人人享有基本医疗卫生服务”为目标，较好地完成了各项工作任务。
卫生项目建设进展顺利。2009年共向省、市申报卫生建设项目28个，申报建设资金3708万元，建筑面积24720平方米。省、市已审批庆城县卫生建设项目20个，完成建设投资5396万元，占全年任务的107％，争取项目资金4344.98万元，占全年任务的290%。主要有中央拉动内需卫生项目5个，下达资金190万元；中央灾后重建基金项目7个，下达资金1300万元；其中：桐川中心卫生院综合业务楼、赤城、蔡家庙、土桥卫生院门诊楼等4个建设项目已完成主体工程，完成投资370万元，妇幼保健站综合业务楼建设项目已完成各项前期准备工作，马岭中心卫生院维修改造项目完成投资50万元；国家民政部灾后重建项目6个，下达资金190万元，已全部完成建设任务。庆北社区卫生服务中心建设项目下达资金135万元，已完成主体工程二层，完成投资50万元；玄马、蔡家庙卫生院门诊楼项目已全部完成了建设任务；县岐伯中医院整体搬迁项目已完成主体工程；县人民医院医技楼项目已完成五层主体，驿马中心卫生院业务楼建设项目已完成三层主体；46个标准化村卫生所建设项目已全部完成建设任务，完成投资230万元；争取农村卫生“改厕项目”1600所，已全部完成建设任务，完成投资64万元。
卫生惠民工程成效显著。新型农村合作医疗工作。2009年全县参合率达到94.1%，比上年度提高2.1个百分点，创造了庆城县参合历史的新高。2010年参合群众21.47万人，收缴参合资金429.31万元，参合率达到95％。县政府安排专项资金246.82万元，为每个参合农民增加补助10元，使人均筹资额达到110元，比全省要求标准提高了10元。截止11月底，全县住院报销总人数11687人，实际报销费用1843.25万元，实际补偿比59%，人均报销1577元，整体运行势态良好；积极落实新农合门诊统筹、报销一站式服务试点工作，制定下发了《新型农村合作医疗基金额度预拨付办法》，实现了定点医疗机构新农合资金专户储存、专款专用、外出住院参合农民现场直报。门诊统筹和参合农民健康体检建档工作已经县政府常务会议审查通过，现已全面启动实施；进一步加强了定点医疗机构的管理，制定下发了《庆城县新农合定点医疗机构考核办法及实施细则》，对全县新农合定点医疗机构实行考核和管理，降低了住院病人的平均费用。济困病床工作。全年县级两院共收住济困对象103人，减免费用14.46万元。社区卫生服务工作。已建成社区卫生服务中心1个，社区卫生服务站5个。县城居民社区卫生服务覆盖率已达69％，为辖区居民登记建立家庭健康档案15876户，建立个人健康档案52933人，上门服务3792人次，社区转诊2032人次，开展健康教育宣传38场次，宣传群众7891人，门诊服务43260人次，全力开展了预防接种工作，为适龄儿童接种疫苗16545人次。
公共卫生服务能力进一步加强。重大疾病防治工作取得显著成绩。突发公共卫生事件应急处置率和传染病报告率均达到100%，共报告传染病16种996例，报告发病率308.84/十万，网络直报和电话直报及时率达到98%以上。监测到麻疹2例，手足口病199例，甲型H1N1流感25例。加强了结核病防治工作。共接诊疑似肺结核病人815人，确诊活动性核病人204例。加强了艾滋病防治监测力度。进行HIV监测560人，自愿接受AIDS咨询322人，高危行为干预511人，培训自愿咨询人员62人。认真实施扩大免疫规划工作。2009年，冷链运转9次，出生儿童建卡3071人，建卡率9.23‰，“五苗”全程接种率均达到95％以上。卫生检测能力不断提高。共检测化验城区生活用水117份，农村80份。对公共场所和食品从业人员健康体检1508人，食品检测检验5份，临床检验568人次。积极开展美沙酮药物维持治疗。目前累计服药人数1332人次, 累计服药量为46390毫升，累计治疗人数67例。地方病防治能力不断加强。扎实开展了克山病、地方性氟中毒病、成人大骨节病调查，认真实施了硒、碘盐检测、大骨节病检测、碘缺乏病检测、克山病检测、布病检测、麻风病访视等6个检测项目，全面完成了各项工作任务。妇幼保健工作取得明显成效。继续以“降消”项目及“出生缺陷干预”项目为契机，以孕产妇、儿童管理为重点，使全县妇女、儿童健康素质全面提升。狠抓“三网监测”工作，准确收集数据信息，极大地减少了漏报、误报和迟报现象发生。全县孕产妇死亡1例，孕产妇死亡率30.07/十万；5岁以下儿童死亡52例，死亡率16.01‰；婴儿死亡45例，死亡率13.85‰；新生儿死亡37例，死亡率11.39‰；无新生儿破伤风发生。“两个”系统管理得到加强。全县孕产妇建卡3232例，建卡率99.66%；系统管理3187例，系统管理率98.09%；住院分娩3012例，住院分娩率92.71%。高危孕产妇住院分娩和系统管理率均达到100％。大力实施“降消”项目，努力落实“惠民”政策，全县共救助农村孕产妇1915例，减免救助资金37.35万元。“出生缺陷防治项目”管理规范。全县共发放叶酸片2596瓶，投服901人次。规范了《出生医学证明》的签发工作，全年共发放《出生医学证明》4515本。“两病”查治工作扎实有效。妇女病普查普治17796人次，普查率79.3%。新生儿疾病筛查工作进展顺利，筛查率达35.24%。爱国卫生工作取得可喜成绩。在全县范围内广泛开展了卫生乡镇、卫生村、卫生社区、卫生单位的创建和检查评比活动，有力地促进了城乡环境卫生面貌的改善。病媒生物防治工作不断加强，“四害”密度控制在国家标准之内，有效控制了传染病的发生和流行。积极应对处理突发公共卫生事件。2009年应急处置突发公共卫生事件2起，及时控制群发事件5起。高度重视甲型H1N1流感防控工作，制定了《庆城县卫生系统甲型H1N1流感防控应急预案》，争取县财政下拨专项经费13万元，对所需应急物资做了准备和储备。同时，加强应急值班工作，全县卫生系统严格实行24小时值班和日报告、零报告制度，全面开展流行病学调查和卫生监督，加强资金物资保障。组织了卫生系统甲型H1N1流感防控应急演练，为进一步搞好甲型H1N1流感防控工作奠定了基础。全县累计确诊甲型H1N1流感病例25例，已全部治愈出院。
医疗质量管理水平不断提升。全年乡级以上医疗机构门诊接诊病人35.33万人次，接收住院病人13076例，危重病人抢救成功率97%以上，业务收入3507.65万元，同比增长14.49%。认真贯彻《护士条例》，提高了临聘护士的工作待遇，结合“5.12国际护士节”表彰奖励了一批优秀护理工作者，极大调动了全县护理人员的工作积极性。进一步规范了医疗服务价格管理、药品集中招标采购工作。全年降价药品200多种，最高降价幅度达到69％，让利患者53万多元。完善药品招标采购制度，在全县推行医用耗材和医疗器械集中招标采购工作，全面开展等级医院评审工作，县岐伯中医院顺利通过“二甲医院”等级评审。
卫生行政执法力度不断加大。积极推进餐饮业和公共场所住宿业量化分级管理，建立健全了食品原料进货索证管理制度，对全县996家餐饮业和36户公共场所住宿业信誉度单位实行了量化分级管理，管理率和覆盖率分别为100%、62%。共复核、新办食品卫生许可证407户，从业人员健康检查1224人，持证率分别为90.6%、92.2%。加大了对食品卫生、职业卫生、学校卫生、医疗服务市场与公共场所卫生的监督检查，净化了医疗市场。开展了医疗服务与血液安全卫生的监督工作。全力开展了打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂、餐饮消费环节食品安全、学校及周边食品安全集中整治活动。全年累计出动监督车辆170台次，出动监督人员750人次，检查餐饮业2260户次，监督覆盖率达100%；下发监督意见书380份；行政处罚58户，没收销毁过期食品16种、
农村卫生工作稳步推进。制定出台了《庆城县乡镇卫生院职工全员聘任制实施方案》，全面推行了事业单位全员聘任制；实行了乡镇卫生院绩效工资制。全面完成了18所乡镇卫生院的等级评审工作，争取使中心卫生院达到一级甲等，一般卫生院达到一级乙等，卫生院分院达到一级丙等。实现了事业单位人员由身份管理向岗位管理的过渡。卫生支农工作取得实效。2009年共派出4名医疗队员到华池、环县等县开展帮扶工作，出色的完成了支农任务。
人才建设年活动有序开展。制定了2009年全县人才培养计划，计划新招录医学类院校毕业生84名，目前已招录分配38名。县级以上医院进修培训各级各类卫生技术人员357人次，选送优秀医务人员赴省外进修59人，省内进修38人。根据甲型H1N1流感防控工作的需要，积极开展了各类培训工作；参加省、市级中、短期培训班456人次，中专学历教育52人。充分发挥名医师带徒和高年资、高职称卫技人员的传、帮、带作用，全年共培养优秀青年卫生人才45人。以在职学历教育、县内轮训、外派进修、继续医学教育为重点，鼓励干部职工参加自学、函授学习，不断提高学历层次和业务水平。全年共举办各类培训班9 期，培训业务人员813人次。引进业务技术人员15名，有10人晋升副高级职称，10人通过中级职称考试，50人通过初级职称考试。
中医药工作健康持续发展。全县共设中医病床104张，占总床位数的21.1%。县医院设立了中医科、中药房，所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心设有中医门诊（科），80%的村卫生室和社区卫生服务站能开展基本的中医药服务。中医药专科、专病建设工作全面推进，县岐伯中医院门诊中医药治愈率达到96.5%，住院治疗率达到68%，顺利通过了“二甲医院”的等级评审。积极开展了中医药学科研活动，全年共申报科研项目2项，通过鉴定1项，开展中医药新业务2项，获得市级科技进步奖2项，县级科技进步奖4项。中医药学科带头人撰写学术论文35篇，有6篇在国家和省级医学杂志上发表，有12名医务人员参加了国家、省、市组织的各种学术交流活动。有1名卫生专业技术人员和1名村医被评选为全省名中医。在全县开展了“西医学中医、中医学经典”活动，加强了岐伯中医传统文化的宣传。全面落实了新农合中医药报销比例提高10%，起付线降低20%的优惠措施，收到了较好成效。
卫生宣传工作成效明显。2009年，明确把唇腭裂手术、“降消”项目、计划免疫、结核病防治、住院分娩、新农合、济困病床等卫生免费政策宣传作为卫生工作的一项突破性工作。全年刷写宣传标语568条，制作大型固定宣传牌56面，小型宣传牌710个，制作媒体专题片83个，印发宣传单、图、册11.5万份。
医德医风建设扎实推进。制定出台了《庆城县医疗卫生行业有奖举报办法》，印发了《庆城县医务人员医德医风考评制度实施办法（试行）》，对原实行的《医德医风档案》进行了修改完善，对医务人员的医德医风情况进行年度考核和记录，并将考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先选优等挂钩，坚决查处了医药“回扣”、医德不佳、医风不正、收受“红包”等问题，有效促进了医德医风建设。
附 庆城县南街社区卫生服务中心
庆城南街社区卫生服务中心，地处庆城南街，占地
2009年，以社区卫生基础设施建设为目标，加大“六位一体”服务功能拓展，先后筹资100万元，对南街社区卫生服务中心进行了全面维修和改扩建，现已达到社区卫生服务中心设置要求和标准。县上在财力十分困难的情况下，拨款75万元专项用于南街社区卫生服务中心建设。收购县烟草公司两层单面楼房
马岭中心卫生院
庆城县马岭中心卫生院始建于1968年，属全民所有制单位，总占地面积3985㎡，用房面积1554㎡，其中业务用房面积1117㎡，职工宿舍437㎡。全镇共有13个村卫生所，乡村医生13名，其中乡村医生12名，助理医士1名。医院现有职工21人，其中高级职称1人，中级职称1人，初级职称8人，其他卫技人员10人，聘任人员1人。共有医疗设备18台（件），其中大型医疗设备如B超、心电、X光机等10余台。目前开设中西医诊断室、针灸理疗室、中药房、西药房、生化室、X光室、B超心电图室、防保室、临检室、护办室、手术室、收费室、财务室等15个职能科室。住院部内设病床20张，其中中医病床4张。以中西医内科、外科、妇科、儿科的常见病及多发病进行准确的诊断、治疗。半年共创经济收入45.1515万元，收住住院病人191例；抢救危重病人12例；合作医疗共计报销153.7532万元，其中门诊报销34.4392万元；住院报销317例，报销金额119.3140万元。孕产妇管理建卡154人，系统管理148人，系统管理率96%。五苗接种建卡146人，建卡率千分之六点三。
卅铺卫生院
卅铺卫生院是一所集预防保健与医疗服务为一体的非营利性事业单位，承担辖区12个行政村，2.36万人的预防保健、公共卫生、健康教育、新型农村合作医疗等工作。原坐落于庆城县卅铺街道，2009年因政府搬迁，经多方协调，利用油田闲置资产，积极争取资金80万余元，对原油建派出所及培训中心维修改造实行整体搬迁，现坐落于阜城街道。现占地一千多平方米，业务用房2栋4200平方米，其中门诊楼、住院部楼各一栋。
人员结构：现有专业技术人员14人，其中中级职称1人，初级职称9人，员级4人，下设3个组即预防保健组、医疗组、后勤组。
开设科室：中西药房，内儿科，外科，妇产科，中医科，预防接种门诊，妇幼保健门诊，健康咨询门诊，传染病门诊; 功能科室有放射、化验、心电图、B超室、手术室;其他科室有财务室，综合办公室，合作医疗办公室等。
医疗设备： 100毫安X光机、综合手术床，B超机，半自动生化分析仪，血球分析仪，心电图机，洗胃机等。
医疗服务：开设的业务有内儿科常见病的诊断与处理，计划生育及普外科常见手术（胆囊、阑尾、疝气、甲状腺等），妇产科开设有接生、妇女病普查普治，儿童健康检查等，能用现代先进的中医诊疗技术服务广大群众。年业务收入50万元，门诊人次8000余人次，健康咨询1500余人次。
