庆城县地方税务局性质为行政单位，组建于1994年8月，全局现有在岗干部职工62名，其中：男47名，女15名，党员干部45人。担负着全县1331户（企业229户，个体工商户1102户）纳税人的地方税收征管及1224户缴费户的养老保险金、失业保险金、医疗保险金、工伤保险金、残疾人就业保障金、工会经费、生育保险基金的征缴工作。

2009年，制定了“13431”工作要点，即：贯彻落实好“一条主线”（将科学发展观贯穿于地税整体工作），做好“三个深化”（深化队伍建设、深化征管改革、深化精神文明创建），推进“四个加强”（加强征管基础、加强信息化建设、加强纳税服务、加强廉政建设），实现“三个提高”（班子战斗力明显提高、队伍整体素质明显提高、征管水平明显提高），实现“一个目标”（税费收入计划圆满完成）。围绕这一工作要点，深化征管创新改革、提升征管水平和质量，探索税源管理深度及层面，挖掘税收增长和潜力，使全县地税系统整体工作水平有了明显提高，圆满完成了各项工作任务。

坚持以组织收入为中心，确保税费收入任务的全面完成

全局上下牢牢抓住组织收入中心工作，坚持“严密监控税源应收尽收”的原则，严格实行目标责任制，加强重点税源监控，抓好小税种的日常管理，严征细管，强化税源监控、分析和预测，加大检查考核力度，全年累计完成地方各税收入18857万元，占年计划17000万元的110.92%，同比增长16.81%，增收2714万元。其中：税收收入完成18496万元，占年计划16680万元的110.89%，同比增长16.77%，增收2656万元；按预算级次分析，中央级完成2353万元，占年计划2700万元的87.15%，同比减少10.97%，减收290万元；省级完成2823万元，占年计划2830万元的99.75%，同比增长13.24%，增收330万元；县级完成11528万元，占年计划11150万元的103.3%，同比增长7.6%，增收814万元。社会保险费收入完成3065万元，占年计划2648万元的115.75%，与上年同比增长66.94%，增收1229万元，其中：养老保险费完成1559万元，占年计划1186万元的131.45%；失业保险费完成155万元，占年计划153万元的101.31%；医疗保险费完成1276万元，占年计划1271万元的100.39%；工伤保险费完成57万元，占年计划23万元的247.83%；生育保险完成18万元，占年计划15万元的120%。征收工会经费31万元，残疾人就业保障金39万元，散装水泥专项资金完成3万元，价格调节基金92万元。组织收入工作取得新辉煌，为全县的社会稳定和经济发展做出了积极贡献。

强化税源管理，堵塞“跑、冒、滴、漏”

加强税源管理是完成组织收入的基础。今年，广泛开展税源普查，加强对重点税源的监控力度，将年纳税超过3万元的企业及个体工商户全部纳入监控对象，定期深入重点税源企业，了解经营变化情况，帮助企业解决生产遇到的难题，共同应对金融危机带来的冲击和影响，听取企业对地税工作的意见和建议，对企业提出的问题，能解决的当场解决，不能解决的组织有关人员论证，落实到人，限定时间解决。对重点税源户，贴近跟踪管理，不定期深入企业了解企业的经营情况、财务状况和纳税情况，掌握第一手纳税资料，把静态分析与深入企业跟踪管理的动态分析结合起来，对重点税源作到心中有数。在管好重点税源的同时，不放松零散税源的管理。一是积极开展漏征漏管户清理，防止小税源流失，深入市场掌握基本情况，共清理漏征漏管户137户，增加上线户85户,调整定额35户，月增加税收2.3万元；二是积极开展定额调整，实施税收管理员制度，明确职责，确保了税源的实时有效监控；三是逐步规范建筑安装业税收征管，形成强有力的综合治税网络，依托政府的主导作用，加强部门协作与配合，实行源泉控管，有效杜绝了税款流失，使建筑安装业税收征管工作走向制度化，规范化；四是规范税源分析机制，按季对税源变化情况进行扎实分析，制定动态措施，提高税源分析的利用效率；五是积极开展建筑安装业税收专项整顿工作，印发了《庆城县地方税务局关于开展建筑安装业税收专项整顿的通知》，在办税场所及县城繁华地段张贴，并在县有线电视台播放，营造了良好的外部舆论环境。六是扎实开展企业所得税和个人所得税管理，开展所得税汇算辅导，宣传税收政策和扣除项目及标准，加大年收入超过12万元人员自行申报宣传，扎实审核资料，使企业所得税和个人所得税管理实现新突破，2009年企业所得税汇算66户，征收税款696万元，年收入超过12万元以上人员自行申报48人，入库税款121.5万元。

强化征收管理，不断提高执法水平

征管水平的高低直接影响着收入任务的完成，2009年，积极贯彻“两提两抓”工作思路，严格按照《征管法》及其《实施细则》办事，坚持依法治税，依法行政，努力做到“三个规范”：一是规范制度。大力推行税收管理员制度，建立县局、科室、管理员三级税源监控体系，并对全县纳税人实行区域管理，每个责任区由专人负责，定期开展巡查，确保税收管理员到户率达到100%，并按照日常“两制”考核，狠抓各项规章制度的落实，坚持以管理促收入；二是规范言行。以深入学习实践科学发展观活动为契机，组织全局干部职工认真开展“如何服务纳税人”大讨论，把讨论的过程作为不断查找自身问题暴露自身不足、不断规范言行的过程，做到边整改边规范、边规范边提高，使大家把“聚财为国、执法为民”刻在头脑里，落实在岗位中，体现在言行上，促进干部职工做到文明执法、廉洁执法、诚信执法，全面提高职业文明和服务质量，减少执法的随意性和盲从性，提高整体执法水平。三是规范服务。按照“科级征管服务年”的总体要求，落实“首问责任制”和服务承诺制，做到服务真心、热心、细心，构建文明、廉洁、规范、高效、和谐的服务平台；实行“一窗式”服务、一站式服务，减少征收环节，改进工作流程，提高办税效率。

强化发票管理，提高以票控税水平

2009年，加强发票管理力度，充分发挥“以票控税”的积极作用，促使全县用票环境和秩序得到了进一步规范。在普通发票管理上，严把“三关”：严把购票资格关、严格控制购票数量关、严格检查发票使用情况，对所有缴销发票实行管理员审核签字确认制、“三级审核制”，从使用的规范情况、领购发票的缴销情况、核实的营业规模情况进行全面比对分析；在代开发票管理上，健全了代开发票管理工作制度，对代开发票工作中需要纳税人提供的各种资料做出具体明确的规定，并全部附同存根联保存，促使代开发票人员有章可循，有据可依。积极开展发票专项检查和受理群众举报案件，加大发票日常检查力度，及时兑付刮奖发票奖金，全年累计检查用票户215户（次），查处有问题户26户；查处举报案件2起，查补税款22143元，罚款24600元，调整月定额27户，兑付刮奖发票奖金16384元。

强化以查促管，全面提高税务稽查工作能力和水平

彻底转变稽查职能，拓宽稽查渠道和范围，规范稽查程序，使稽查工作迈上新台阶。一是彻底实现了稽查工作由“收入型”向“执法型”的转变，向稽查要质量，进一步规范稽查程序；二是从内部管理入手，严格办案程序，加大打击力度；三是加强税源管理，堵塞跑冒滴漏，加强税收清算工作；四是积极开展专项检查，按照市局确定的专项检查要求，对全县范围内的建筑安装、电力和连锁超市三大行业进行全面检查；五是抓好涉税举报和打击涉税违法犯罪活动，积极开展宣传，营造强大的声势和良好的社会环境；六是扎实督促重点行业开展纳税自查和对关闭、合并企业的税收清算，协同搞好纳税评估，稳步推进“四位一体”互动机制的全面实施。2009年，累计检查企业35户，查补税款77.62万元，罚款14万元，加收滞纳金5元。组织开展企业自查21户，查补税款183万元，清算企业2户，入库税款22万元，通过扎实的工作，有效打击了涉税违法犯罪行为，净化了税收环境，起到了为税收征管保驾护航的作用。